Wtta-tijdlijn: wat er wanneer verandert voor inleners

Uitleners melden zich tussen 1 november en 31 december 2026 voor de overgangsregeling. De wet treedt in werking op 1 januari 2027. Het openbare toelatingsregister gaat open op 1 juli 2027. Vanaf 1 januari 2028 mag u alleen nog arbeidskrachten inlenen van uitleners met een toelating of een ontheffing, en handhaaft de Nederlandse Arbeidsinspectie daarop. De uitvoering ligt bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt.

De wet is geen voornemen meer: de Eerste Kamer nam hem aan op 11 november 2025 en hij staat in Staatsblad 2025, 385. De data hieronder volgen uit die wet en uit de uitvoering door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt. Wat de wet concreet van u als inlener vraagt, staat op Wtta voor inleners.

De tijdlijn

Tussen juli 2027 en januari 2028 zit een half jaar waarin u kunt kijken maar nog niets hoeft. Dat halfjaar is geen coulance, het is de tijd die u krijgt om uw leveranciersbestand op orde te brengen. Wie op 2 januari 2028 begint met inventariseren, is te laat en moet dan contracten opzeggen die hij nodig heeft.

Wat het voor de uitlener betekent

Wie arbeidskrachten ter beschikking stelt, moet een toelating aanvragen bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt. Daar hoort een waarborgsom van 100.000 euro bij (artikel 12p lid 2 Wtta, Staatsblad 2025, 385), plus een toets vooraf en periodieke toetsing door inspectie-instellingen. Die waarborgsom komt na vier jaar zonder problemen terug, en wie al vier jaar bij KVK staat ingeschreven met schoon betaalgedrag kan er onder voorwaarden van worden vrijgesteld.

Die waarborgsom is het echte nieuws in deze wet. Hij is bewust hoog gezet en zal een deel van de markt eruit drukken. Voor u als inlener betekent dat: een aantal partijen waarmee u nu werkt, zal er in 2028 niet meer zijn, en u wilt niet dat u daar in januari 2028 achter komt.

Wat het voor u als inlener betekent

Drie verplichtingen, alle drie doorlopend en niet eenmalig.

Controleren. Vanaf 1 januari 2028 mag u alleen inlenen van een uitlener met toelating of ontheffing. De Autoriteit schrijft het zelf zo op: controleer dus regelmatig of uw uitlener een toelating heeft. Regelmatig, niet eenmalig, en dat staat er niet toevallig.

Vastleggen. U moet bijhouden welke arbeidskrachten u van welke uitlener heeft ingeleend, ook wanneer die uitlener zelf weer doorleent. Dat laatste is het lastige deel: doorlening is precies de plek waar administraties in de praktijk stoppen.

Beëindigen. Blijkt uw uitlener geen toelating te hebben, dan moet u de inleen stoppen. De Arbeidsinspectie kan een boete opleggen, en dat gebeurt naast het feit dat u zonder mensen zit.

Wat er nu al geldt

De Wtta vervangt één ding en laat de rest staan. Wat vervalt is de Waadi-registratieplicht bij KVK: per 1 januari 2028 verhuist die informatie naar het Wtta-register van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt. Tot die datum geldt de Waadi onverkort, inclusief de boetes van 8.000 tot 32.000 euro voor uitlener en inlener allebei, zie Waadi-registratie: ook de inlener krijgt de boete.

Wat blijft, ook na 2028:

• de inlenersaansprakelijkheid en de ketenaansprakelijkheid uit de Wet ketenaansprakelijkheid, met de vrijwarende werking van een G-rekening;
• private normering zoals NEN 4400 en het SNA-register, die niet verplicht is maar in veel contracten wel wordt geëist.

De Wtta komt daar bovenop. Wie zijn administratie nu inricht op doorlopende controle, richt hem meteen goed in voor 2028.

Wat u de komende achttien maanden zou doen

1. Vóór 31 december 2026. Vraag uw vaste uitleners of zij zich hebben gemeld voor de overgangsregeling. Wie dat venster mist, moet de zware route lopen.
2. Nu. Breng in kaart welke partijen bij u mensen op de werkvloer zetten, inclusief de partijen die via een onderaannemer binnenkomen. Dit is bijna altijd meer werk dan gedacht en het is de enige stap die u niet kunt uitbesteden.
3. Nu. Vraag uw uitleners of zij van plan zijn een toelating aan te vragen. Het antwoord op die vraag is op zichzelf informatie.
4. Voor de zomer van 2027. Pas uw inkoopvoorwaarden aan: toelating als eis, meldplicht bij doorlening, en het recht om te beëindigen bij verlies van toelating.
5. Vanaf 1 juli 2027. Controleer elke uitlener in het register en leg vast wat u ziet. Doe dat vanaf dag een doorlopend, zodat u in januari 2028 al een half jaar geschiedenis heeft in plaats van een momentopname.

Wat wij nog niet weten

Eerlijkheid hoort hierbij. De precieze vorm van het register wordt bij algemene maatregel van bestuur geregeld en is nog niet in detail bekend. Of er een machineleesbare aansluiting komt, en onder welke voorwaarden, is nog niet gepubliceerd. Wie u vandaag een kant-en-klare Wtta-koppeling verkoopt, verkoopt iets wat nog niet bestaat.

Vigenta toont daarom voor de Wtta de status onbekend, met de reden erbij: het register is nog niet opengesteld. Wij vullen dat niet in met een aanname. Zodra het register er is, is het bij ons een bron erbij en verder niets.

Bronnen

• Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten, Staatsblad 2025, 385, aangenomen door de Eerste Kamer op 11 november 2025 — de wettekst zelf
• Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, Over de Wtta, toelatinguitleenmarkt.nl
• Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, Inleners en Uitleners, toelatinguitleenmarkt.nl
• KVK, Wtta strengere regels voor uitzendbureaus en andere uitleners, voor de overgang van de Waadi-gegevens en de meldperiode
• ABU, Kennisbank toelatingsstelsel Wtta, voor de gefaseerde data