Waadi-registratie: ook de inlener krijgt de boete

Wie tegen betaling arbeidskrachten ter beschikking stelt, moet dat in het Handelsregister laten registreren. Leent u in van een partij die dat niet heeft gedaan, dan krijgt u dezelfde boete als die partij zelf. De bedragen lopen van 8.000 euro bij minder dan tien arbeidskrachten tot 32.000 euro bij dertig of meer, en gaan bij herhaling met de helft omhoog.

Waar het over gaat

De Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs, kortweg Waadi, verplicht iedereen die bedrijfsmatig arbeidskrachten ter beschikking stelt tot registratie in het Handelsregister. Dat is ruimer dan het woord uitzendbureau doet vermoeden. Ook detachering, payrolling, collegiale in- en uitleen en het uitlenen van personeel binnen een concern kunnen eronder vallen. Het gaat om de feitelijke situatie: werkt iemand onder leiding en toezicht van een ander bedrijf, tegen vergoeding, dan is er sprake van terbeschikkingstelling.

Registreren is gratis en kost een paar minuten. Precies daarom is een ontbrekende registratie zo veelzeggend: het is geen kwestie van kosten, maar van een partij die niet weet dat het moet of die liever niet in beeld komt.

De boetebedragen

De Nederlandse Arbeidsinspectie hanteert een staffel naar het aantal arbeidskrachten waar de overtreding op ziet.

De boete geldt per onderneming en niet per arbeidskracht. Deze bedragen staan ongewijzigd in de tarieflijst sinds 1 oktober 2018.

Let op bij herhaling, want hier spreken twee overheidsbronnen elkaar tegen. De Beleidsregel boeteoplegging Waadi zelf, artikel 1a, bepaalt dat het boetenormbedrag met vijftig procent wordt verhoogd wanneer in de vijf jaar ervoor al een overtreding van de Waadi is vastgesteld bij dezelfde onderneming of dezelfde inlener. De website van de Nederlandse Arbeidsinspectie schrijft daarentegen dat de bedragen bij een tweede overtreding verdubbelen en bij een derde keer verdrievoudigen. Die verdubbeling en verdrievoudiging staan niet in de beleidsregel. Wij houden hier de beleidsregel aan, want dat is de regeling waarop een boete wordt gebaseerd, en noemen de afwijking erbij zodat u niet schrikt als u de andere pagina leest.

Het punt dat in de praktijk het meest wordt gemist: de inlener en de uitlener krijgen dezelfde boete. U kunt dus een boete van 32.000 euro krijgen omdat een onderaannemer iets niet heeft geregeld wat u niet kunt regelen. Uw enige verweer is dat u het heeft gecontroleerd.

Waarom eenmalig controleren niet werkt

Een Waadi-registratie is geen certificaat met een geldigheidsdatum. Een onderneming kan zich uitschrijven, kan worden uitgeschreven, of kan van rechtsvorm veranderen waarna de registratie aan de oude entiteit blijft hangen. De vermelding die u in maart heeft gezien, zegt niets over augustus.

Daar komt bij dat u in een keten werkt. U controleert uw onderaannemer, maar die schakelt zelf een uitzendbureau in voor de piek in juli. Dat bureau staat niet in uw administratie en is precies de partij waar het misgaat.

Wat een controle waard is als bewijs

Bij een controle telt niet of u het goed bedoelde, maar of u kunt laten zien wat u wanneer heeft gezien. Drie dingen maken het verschil:

1. Datum en tijdstip. Een schermafdruk zonder datum is geen bewijs.
2. De bron erbij. Welk register, welk moment, welke uitkomst.
3. Onveranderlijkheid. Een map met screenshots kan achteraf worden aangevuld. Een vastlegging die dat aantoonbaar niet kan, weegt zwaarder.

Dat laatste is geen theorie. Wie na een incident een dossier overlegt dat op elk moment nog aangepast had kunnen worden, moet uitleggen waarom het toch te vertrouwen is. Dat gesprek wilt u niet voeren.

De samenhang met de Wtta

De Waadi-registratie verdwijnt. KVK schrijft het zelf: per 1 januari 2028 verhuist deze informatie naar het openbare Wtta-register van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, en hoeven ondernemingen geen Waadi-gegevens meer bij KVK aan te leveren. De registratieplicht wordt vervangen door een toelatingsplicht met een waarborgsom van 100.000 euro. Zie de tijdlijn van de Wtta.

Dat betekent twee dingen voor u. Tot 1 januari 2028 is de Waadi-vermelding uw belangrijkste openbare signaal en de enige die vandaag al een boete oplevert. Vanaf die datum kijkt u niet meer in het Handelsregister maar in het Wtta-register, en verschuift de vraag van “staat hij geregistreerd” naar “is hij toegelaten”. Dat is een strengere toets, want registreren was gratis en toelating kost 100.000 euro waarborg.

Wat u praktisch kunt doen

1. Maak een lijst van elke partij die bij u mensen op de werkvloer zet, inclusief partijen die u via een onderaannemer binnenkomen.
2. Controleer de Waadi-vermelding bij aanvang en daarna periodiek, niet eenmalig.
3. Leg elke controle vast met datum, tijd, bron en uitkomst.
4. Neem in uw inkoopvoorwaarden op dat onderaannemers u melden welke partijen zij zelf inschakelen. Zonder die afspraak kent u uw eigen keten niet.

Hoe Vigenta hierbij past

Wij volgen de vermelding van uw leveranciers en melden een wijziging zodra die in de bron zichtbaar wordt. Hoe vaak wij kijken hangt af van wat de bron toelaat, en die frequentie staat bij elke waarneming vermeld. Elke waarneming krijgt een tijdstip en een bron, in een keten die achteraf niet ongemerkt te wijzigen is. Wie het dossier van u ontvangt, kan de echtheid zelf natrekken zonder ons daarvoor te hoeven geloven.

Wij geven geen oordeel over of u aan de wet voldoet. Wij zorgen dat u kunt laten zien wat u wanneer heeft gezien.

Bronnen

• Beleidsregel boeteoplegging Waadi, geldend vanaf 2 april 2026, met de tarieflijst als bijlage. Dit is de regeling waarop een boete wordt gebaseerd en daarmee de bron die hier telt.
• Nederlandse Arbeidsinspectie, Boetebedragen bij overtreden Waadi. Deze pagina wijkt af van de beleidsregel op het punt van herhaling; zie de waarschuwing hierboven.
• Nederlandse Arbeidsinspectie, Registratieplicht voor uitleners
• Ondernemersplein, Personeel inhuren en uitlenen, Waadi-registratie en Waadi-check